國(guó)務院日(rì)前發布《關于加快發展養老(lǎo)服務業(yè)的(de)若幹意見》,在土(tǔ)地(dì)供應政策方面,強調民(mín)間(jiān)資本舉辦的(de)非營利性養老(lǎo)機(jī)構與政府舉辦的(de)養老(lǎo)機(jī)構享有(yǒu)相(xiàng)同的(de)土(tǔ)地(dì)使用政策,嚴禁養老(lǎo)設施建設用地(dì)改變用途、容積率等土(tǔ)地(dì)使用條件(jiàn)搞房(fáng)地(dì)産開(kāi)發。　　

意見提出,到2020年(nián),我國(guó)要*建成功能完善、規模适度、覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)養老(lǎo)服務體(tǐ)系,90%以上(shàng)的(de)鄉(xiāng)鎮和(hé)60%以上(shàng)的(de)農(nóng)村(cūn)社區(qū)建立包括養老(lǎo)服務在內(nèi)的(de)社區(qū)綜合服務設施和(hé)站點，國(guó)內(nèi)社會養老(lǎo)床位數達到每千名老(lǎo)年(nián)人(rén)35至40張。 　　

意見要求降低(dī)社會力量舉辦養老(lǎo)機(jī)構的(de)門檻,簡化(huà)手續、規範程序、公開(kāi)信息,行政許可和(hé)登記機(jī)關要核定其經營和(hé)活動範圍,提供便捷服務,鼓勵境外(wài)資本投資養老(lǎo)服務業(yè),鼓勵個(gè)人(rén)舉辦家(jiā)庭化(huà)、小(xiǎo)型化(huà)的(de)養老(lǎo)機(jī)構。　　

意見要求各地(dì)公辦養老(lǎo)機(jī)構充分發揮托底作(zuò)用,重點為(wèi)“三無”(無勞動能力,無生(shēng)活來(lái)源,無贍養人(rén)和(hé)扶養人(rén)、或者其贍養人(rén)和(hé)扶養人(rén)确無贍養和(hé)扶養能力)老(lǎo)人(rén)、低(dī)收入老(lǎo)人(rén)、經濟困難的(de)失能半失能老(lǎo)人(rén)提供無償或低(dī)收費(fèi)的(de)供養、護理(lǐ)服務。　　

有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方可以積極穩妥地(dì)把專門面向社會提供經營性服務的(de)公辦養老(lǎo)機(jī)構轉制成為(wèi)企業(yè),完善法人(rén)治理(lǐ)結構。　　

意見指出,要通(tōng)過政策支持,培育和(hé)扶持養老(lǎo)服務機(jī)構和(hé)企業(yè)發展。金(jīn)融機(jī)構要拓寬信貸抵押擔保物(wù)範圍,積極支持養老(lǎo)服務業(yè)的(de)信貸需求。逐步放(fàng)寬限制,鼓勵和(hé)支持保險資金(jīn)投資養老(lǎo)服務領域。開(kāi)展老(lǎo)年(nián)人(rén)住房(fáng)反向抵押養老(lǎo)保險試點。　　

政策措施方面,要對(duì)養老(lǎo)機(jī)構提供的(de)養護服務免征營業(yè)稅,對(duì)非營利性養老(lǎo)機(jī)構自(zì)用房(fáng)産、土(tǔ)地(dì)免征房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用稅,對(duì)符合條件(jiàn)的(de)非營利性養老(lǎo)機(jī)構按規定免征企業(yè)所得稅；各地(dì)要加快建立養老(lǎo)服務評估機(jī)制,建立健全經濟困難的(de)高(gāo)齡、失能等老(lǎo)年(nián)人(rén)補貼制度,民(mín)政部本級彩票(piào)公益金(jīn)和(hé)地(dì)方各級政府用于社會福利事(shì)業(yè)的(de)彩票(piào)公益金(jīn),要将50%以上(shàng)的(de)資金(jīn)用于支持發展養老(lǎo)服務業(yè),逐步提高(gāo)投入比例。　　

行業(yè)監管方面,意見要求民(mín)政部門健全養老(lǎo)服務的(de)準入、退出、監管制度,指導養老(lǎo)機(jī)構完善管理(lǐ)規範、改變服務質量,及時(shí)查處侵害老(lǎo)年(nián)人(rén)人(rén)身(shēn)财産權益的(de)違法行為(wèi)和(hé)安全生(shēng)産責任事(shì)故。價格主管部門要探索建立科(kē)學合理(lǐ)的(de)養老(lǎo)服務定價機(jī)制,依法确定适用政府定價和(hé)政府指導價的(de)範圍。